Sur instruction de la 71^ème Réunion plénière de l'ICAC, la 521^ème Réunion de la Commission permanente a établi un Groupe de Travail sur les défis des fibres concurrentes. La Commission a reconnu la concurrence que représente le polyester sur le marché mondial des fibres et a chargé le Groupe de travail d'enquêter sur ces défis, de réfléchir sur l'avenir de l'industrie mondiale cotonnière et de faire des recommandations aux membres sur des actions possibles.

Le Groupe de travail a pour mission de réaliser une étude spécifique, en s'appuyant sur l'expertise des experts en fibres de l'industrie, réunis sous le mandat de l'ICAC. Le Groupe de travail devrait examiner les défis et les opportunités créées par la concurrence entre le coton et les autres fibres, et recommander des mesures pour améliorer la compétitivité de l'industrie cotonnière.
 
Le panel d'experts présentera un rapport lors de la 72^ème Réunion plénière de l'ICAC en septembre-octobre 2013, qui peut servir de guide pour d'autres actions par les gouvernements et l'industrie, si elles sont  jugées appropriées.